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在老干部座谈会上的讲话

时间:2010-07-13 19:09来源: 作者:范文佚名


各位老领导、老同志:
  在中国共产党80周年华诞即将到来之际,市委在这里召开老干部座谈会,和大家一起共同庆祝这一光辉的节日。首先向大家致以节日的祝贺。借此机会,向各位老领导通报一下本届市委、市政府3年来的工作情况和今明两年的工作打算,征求大家的意见和建议,以便进一步改进市委、市政府的工作,推动全市经济和各项社会事业更快更好地发展。
  1998年12月,市第六次党代表大会以来,在市委的正确领导下,全市各级党政团结带领广大干部群众,坚持以经济建设为中心,正确处理改革发展和稳定的关系,艰苦创业,奋力拼搏,推动了全市各项事业的顺利发展。
  三年间,全市经济工作出现重大转机。2000年,全市国内生产总值达到24.9亿元,比1998年增长13.13%;财政收入达到8500万元,增长5.12%;第一产业增加值达到4.9亿元,增长10.6%;第二产业增加值达到11.08亿元,增长9.37%;第三产业增加值达到8.9亿元,增长20.4%。今年以来,全市国民经济继续稳定发展。工业生产增幅明显。市属企业亏损额由1998年的2258万元降至147万元,亏损面由1998年的39.13%降至14.29%。市属中小企业全面启动。三大集团经济效益大幅度增长。1-5月份完成销售收入21639万元,完成利税2114万元,同比分别增长11.6%和35.2%。夏粮全面丰收。全市小麦单产、总分产达到359公斤和85610吨,分别比去年增长29.1%和27.4%。组织实施了万户示范工程,狠抓了农业结构调整工作,全市新增经济作物2万亩,落实调整预留地8000亩。民营经济发展迅速。今年以来,全市新增民营企业132家,个体工商户546户,私营经济纳税额预计可完成1270万元,同比增长8%。全市民营企业总数达到539户,个体工商户达到1.2万户。
  三年间,改革开放实现了重大突破。全市169家企业全面完成改革任务,优化重组资产10.4亿元,募集股金1亿多元,安置职工3100人,启动停产半停产企业

  家。农村“四荒”、农田林网、水利设施使用权拍卖初见成效。乡镇规模调整顺利完成。坚持“xxx以外都是外”的全方位开放战略,加大经济环境治理力度,开展全民招商引资。去年以来,全市累计签订项目合同370个。合同利用外来资金10.5亿元,已到位资金6.6亿元。近日由我市承办的厦门招商引资洽谈会取得了丰硕成果,签订合同40项,协议利用资金4.74亿元。
  三年间,基础设施和重点项目建设取得新成效。全社会固定资产总投资累计完成8.68亿元。完成了前薛公路xxx段路面硬化、曹楼大桥、顿庄大桥等一系列工程,完成了全市农村电网改造和110kv万年闸、35kv侯孟输变电工程,首次实现了山东电网内的双回路供电。实施了城市主干道改造,建设了文化小市、电信大楼、110报警服务中心等城建工程,改善了城市形象。3年间,累计完成小城镇投资1.2亿元,新开发小城镇建设面积21.6万平方米。
  三年间,精神文明建设和民主法制建设取得新的进展。组织开展了各种形式的文明创建活动,科技、教育、文化等社会事业发展较快,计划生育工作被命名为全省三为主合格市。不断深化社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪,有效地维护了社会稳定,被评为全省社会治安综合治理模范市。
  三年间,党的建设进一步加强。坚持把思想建设放在首位,开展了以“三讲”为主要内容的党性党风教育和“三个代表”重要思想的学习教育活动。今年5月份以来,又在全市开展了干部思想作风纪律整饬和“瞻前顾后”活动,取得了良好效果。农村基层党组织建设突出抓了对后进班子的整顿,提高了基层党组织的战斗力,强化了非公有制企业的党建工作,党的基层组织建设得到了全面加强。实施“综合防范”工程,下大力抓了领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正行业不正之风工作,取得了明显成效。
  可以说,三年来,在经济大环境不宽松的情况下取得这样的成效,是很不容易的。这是市委、市政府正确领导的结果,是全市广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。同时,也离不开历届市委、市政府打下的良好基础,离不开广大老领导老同志的支持帮助,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
  在总结成绩的同时,必须清醒的看到,xxx的进一步发展还面临着不少困难和问题,工作中存在着不少缺点和不足。主要是工业经济效益回升的基础不牢固,一些深层次的矛盾和问题没有得到根本解决,技改投入相对不足,部分企业管理差、效益低。农业调整主导产业规模小,农产品加工层次低,农业增效、农民增收难度增加。地方财政紧张,市乡财政仍为“吃饭财政”、“讨饭财政”,财源建设任务艰巨,特别是镇办都不同程度的存在拖欠工资现象。就业压力较大,社会保障体系尚不健全。广大群众关心的一些热点、难点问题尚未有效解决,社会不稳定因素依然存在。少数干群思想受计划经济体制束缚严重,观念有待进一步更新。干部队伍整体素质有待提高,干部作风离群众的要求还有明显差距。党的建设和精神文明建设还有待进一步加强。可以说,xxx目前最大的现实是处于欠发达状态,最大的障碍是观念落后,最大的困难是资金缺乏,最大的矛盾是群众不富,最大的症结是后劲不足。所有这些,都必须引起我们的高度重视,并采取得力措施逐步予以解决。
  今明两年是本届市委、市政府任期的后两年,是实施“十五”计划的关键两年。这两年的发展关系到这届市委市政府能否有大的作为,关系到新世纪的开局如何,关系到我市在全市、全省乃至更大市域内的地位。新的市级领导班子调整到位后,我们感到工作压力很大,困难较多,但是对xxx的发展我们充满了信心。经过深入调查,认真分析研究,进一步理清了工作思路,明确了工作重点。今明两年将突出以下四个方面:
  一、抓班子、带队伍、正风气,为加快发展提供组织保证。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。没有过硬的干部队伍就不会有过硬的工作。我们将“围绕发展抓党建、围绕发展配班子、围绕发展用干部”,努力建设过硬的领导班子和过硬的干部队伍。一是加强市委、市政府自身建设。市委、市政府是全市各项工作的领导核心和指挥部,加强自身建设对于全市经济社会发展至关重要。为此,市委于5月6日、11日两次召开市委常委(扩大)会议,就加强自身建设等问题进行了集中研究,确定把实现“三个确保”即确保干部职工工资发放、确保社会稳定、确保实现经济发展作为工作的基本要求,把抓班子、带队伍、正风气作为关键,着力建设勤政、务实、廉洁、高效的市级领导班子,展现新风貌,树立新形象,干出新作为。在对全市工作实行分工负责的基础上,将整体工作分为工业、农业、对外开放、城市建设、招商引资、民营经济、精神文明建设7条线,分别成立由市几大家领导同志参加的领导小组,合理配置领导力量,强化对整体工作的领导。建立了定期调度、督促落实和观摩评比制度,促进工作落实。二是组织开展了全市干部思想作风纪律整饬活动。5月12日市委召开了动员大会,制定下发了实施意见,由一名市委副书记牵头,成立了领导小组,从5月12日至6月30日,分为学习教育、查摆整改、建章立制三个阶段进行,正在扎实开展“三项整饬”活动。组织开展了“在其位为人民干些什么,谋其政为xxx留下什么”的专题讨论,引导广大干部切实增强责任意识,积极搞好本职工作,促进全市发展。三是在全市各级干部中开展“瞻前顾后”活动。要求每个镇办、市直部门领导班子和副科级以上领导成员,认真总结各自前三年的工作,制定今明两年内工作思路和目标。经济管理部门看指标完成情况,社会事业部门看在省、市同行业的位次。如果前三年成绩平平,到年底仍没有突破,就说明单位领导班子和领导干部不是没水平、没能力,就是责任心不强,对其单位主要负责人就地免职。真正做到以发展论贡献,以效益论英雄,以贡献定奖惩。四是对干部严管厚爱,充分调动各级干部的积极性。坚持从优对待干部,从严管理干部的“两从”原则,对干部在不违反政策规定的前提下,从政治上、工作上、生活上尽量给予优待、照顾;同时在工作上压担子、压任务,从严要求,从严管理,严格监督。
  二、立足实际,理清思路,千方百计加快发展。在农业上,以实施“万户示范工程”为总抓手,加快农业调整步伐。为促进农业调整上规模、上档次,加快调整进度,在全市组织实施了“万户示范工程”。万户示范工程包括种养加销各个环节,既可解决规模问题,解决农民不愿调的问题,又解决制约农业调整的加工销售问题。决定年内在全市发展1万户农业调整示范户,通过三年的努力,一年打基础,两年上台阶,三年见成效,使全市农业调整迈出大的步伐,基本实现“家家有项目、村村有大户、镇镇有规模、业业有龙头”的“四有”目标。目前,已制发了《关于实施农业调整万户示范工程的意见》,下达了目标任务,确定了具体标准、方法步骤,制定了投入、税收、技术指导、信息服务等方面的具体措施,并成立了由市长任组长的领导小组,建立了考核激励机制,积极组织落实。在调整结构的同时,坚持龙头带动、市场带动,积极推进农业产业化。经过两三年的努力,形成多个产业链,即植桑、养蚕、缫丝、丝绸产业链,牧草种植、养殖食草畜禽产业链和粮油深加工产业链。在工业上,坚持规模效益并重,努力提高工业经济整体素质。进一步强化全党抓经济、重点抓工业的思想,坚持深化改革,强化管理,优化结构,加大技改力度,再创工业经济新优势。着力抓好三大企业集团,集中精力抓好新宏煤矿、5000吨柠檬酸扩建、1万吨麦芽扩建、鲁棉二期技改等重点项目建设,增强我市工业实力。实施名牌战略,培植“台庄”牌水泥、“晶宇”牌柠檬酸等3--5个省级以上名牌产品,增强竞争力。在民营经济发展上,以园市建设和大户带动为重点,增加总量,提高档次。年内确保园市建设投入2亿元,新增民营企业入园率达到80%。开展争创“百强民营企业”活动,对纳税额、投资额排在全市前100名的民营企业重点调度、重点保护、重点支持。组织实施“223”典型培植计划,围绕建材、港航、工艺品和农产品加工四大特色产业,集中抓好20个投资在200万元以上的民营经济大项目、20个纳税在100万元以上的民营企业大户和30个工业加工型专业村,充分发挥示范带动作用,确保年内新增民营企业300家、个体工商户1500户,民营经济纳税额达到5000万元。
  三、借助外力,启动内力,靠改革增强发展活力。改革是经济社会发展的根本动力。去年,我市企业改革的实践已充分证明了这一点,如果不下狠心改革,可以说除王晁集团外,其他企业很难起死回升,经济形势不会有大的改变。当前不论是经济还是社会事业的发展最关键的问题还是机制问题。我们要借鉴外地的经验,走市域经济发展民营化、社会事业发展产业化、基层稳定民主法制化的道路。今明两年要在拓宽改革领域和攻克改革难点上下功夫,努力在建立与市场经济接轨的管理体制和运行机制上抢得先机、先行一步。一是围绕提高效益、壮大规模,进一步深化企业改革。组织专门力量,靠上抓王晁集团的争取上市工作,力争两年内实现该企业上市交易,拓宽我市企业的融资空间,促进我市经济发展。加强与外商的洽谈协作,促成水泥、造纸两大企业的产权转让。对改革不到位、不规范的企业,抓深化、抓完善、严格规范运作,增强企业活力。二是围绕社会事业社会化,深化事业单位改革。坚持以深化卫生和教育领域投资体制改革为突破口,鼓励、扶持、引导并逐步规范社会力量兴办社会事业,启动民间资金,形成投资主体多元化的发展格局。三是围绕促进农村经济社会发展,深化农村综合改革。积极探索土地使用权合理流转的新路子,促进土地资源的优化配置,提高土地集约化、规模化经营水平。四是进一步强化招商引资工作。继续实施全民招商引资战略,进一步明确任务目标,强化调度和奖惩,进一步加大招商引资力度。对厦门招商引资洽谈会签约项目进行跟踪落实。组织小分队常年在厦门、东莞、温州招商。以台湾工业园市为载体,做好“以台引台”的文章,吸引更多的客商到我市投资。确保年内全市完成合同利用外资12亿元,实际到位资金7亿元的任务。
  四、解决热点问题,理顺群众情绪,为加快发展创造稳定的环境
  切实指导帮助乡镇加快财源建设,增加财政收入,解决机关人员和教师工资拖欠问题。市委、市政府将认真落实党的老干部政策,尽最大能力提高大家的生活待遇。同时积极创造条件,丰富大家的精神生活。下决心解决群众关心的热点难点问题。坚持“打防结合,标本兼治”方针,持续开展专项斗争和专项治理,严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视人民来信来访工作,及时妥善处理各种社会矛盾,全力维护社会稳定。
  要实现这些目标,需要全市上下方方面面的团结一致,共同努力。各位老领导党性强、阅历广、威望高,有着丰富的革命和建设经验,有着驾驭各种复杂局势的胆识和能力,是一个巨大的智力宝库。希望各位老领导、老同志一如既往的对市委、市政府的工作给予关心指导和帮助,发挥各自的优势,为xxx的改革、发展和稳定做出新的贡献。要发挥好参谋作用。可以说,谋求xxx新的发展,关键一条,就是对事关全局的重大问题进行正确的决策。这就要求大力推进决策的科学化、民主化。为此,希望各位老领导、老同志围绕全市的中心工作和宏伟目标,提出有价值的思路、建议,为xxx建言,为未来立论,当好高参。要发挥好纽带作用。希望各位老领导、老同志充分发挥自身优势,主动解疑释惑,使市委、市政府更多的了解社情民意,采纳各种建议批评,认真改进工作,赢得信任;同时促进群众对党委、政府工作的了解、理解和谅解。要发挥好传帮带作用。希望各位老领导能够挤出时间现身说法,对青少年和广大青年干部进行社会主义、集体主义和党的优良传统教育,帮助他们提高素质。还希望大家发挥联系面广的优势,积极参与招商引资工作,为经济建设贡献力量。
  总之,让我们同舟共济、齐心协力,共创xxx美好明天。
  最后祝各位老领导、老同志身体健康、家庭幸福。

  

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